01

林子大了，自然什么鸟都有。

更何况是政府，这样一个庞大的组织，部门众多，内部人员五花八门，性格各异，风格多样，各有各的想法，也各有各的做事原则。

而人一多，协调指挥就是个大难题。为此，才需要进行职能划分，各科室各部门各司其职。

见过同个科室，编外人员忙得鸡飞狗跳，编制人员却一脸轻松在玩手机；也见过同个科室，编外人员无所事事，编制人员忙得晕头转向。

各中缘由，不是简单的体制机制的问题，也并不是一句两句话，就能说得清，辩得明的。

有人觉得，编外人员就是那种工资低，干活多，而编制人员往往是贪图享乐，自己坐在那边啥也不干，就知道指挥编外人员干活。

然而，现实中情况很复杂，并不能一概而论。

编制人员想躺平，让编外人员干苦力，没那么简单。要知道，编外人员可没上升空间，而家庭条件往往不差，在编的不一定叫的动他们。

而编外人员想躺平也很正常，毕竟，工资待遇不高，确实不应该承担那些繁重工作，从事一些简单的重复性工作更合理。

但确实有的单位或科室，人手短缺或不干活的大爷太多，编外人员不得不干那些脏活累活。

02

我国现行的管理模式，对政府的要求比较高。

一是管理内容涉及的范围广，各行业各领域的事都有，且事无巨细，对政府是个大的挑战。

二是时代在发展变化，新事物不断涌现，旧事物在淘汰更新，必要的管理与改革得跟上，才能促使他们健康发展，以免让人钻了空子。

而原有的核定编制数，所对应的人员数量是固定的，不足以支撑这些变化所增长的工作量。

在这一大背景下，编外人员应运而生，他们作为辅助人员，共同参与机关单位的日常工作。

对体制有所了解的朋友都清楚，在机关单位上班的大致可以分为两种人，一种有编制，俗称正式工，另一种没有编制的，俗称合同工。

编制人员中，主要是公务员、参公编和事业编，其中公务员的数量较少，越是基层可能越少，可能一个科室，就1-2个公务员。

而编外人员，也分为好几种，一种是以单位名义招聘的，直接跟单位签合同，另一种是以劳务派遣的形式，合同是跟第三方公司签的。

只有在编人员与编外人员，相互配合，相互协作，才能促使政策规定，得到真正贯彻执行。

03

说句实在的，体制内，躺平的人并不在少数。

这跟有无编制，并没有太大关联，影响的因素很多，包括领导有无领导力，单位工作风气好不好，个人是否追求进步等等。

只要真的想躺平，即使科室里就一个人，他也会想尽一切办法去偷懒，尽可能得少干活。

一直以来，网上有各种声音，指责在编人员，要么说他们不干活，招编外为的就是把活推出去，要么说他们一天到晚整虚的，不干实事。

但，很多东西压根不是普通在编人员能够影响和决定的，别让他们莫名其妙背上这么大一口黑锅。

的确，在编人员选择躺平的不少，但大多数人的躺平，是做好本职工作，不接手额外的活。少数啥也不干，坐等退休的人，应该叫摆烂。

而编外人员中，也不都是兢兢业业的人。跟在编的一样，上了年纪，就开始不干活了，领导也不想得罪，慢慢形成了不好的风气。

大可不必，把矛盾都转移到群体身上，让编制人员和编外人员对立，这毫无作用。

相反，既破坏了同事关系，也影响工作开展。

04

有些时候，躺平的风气，是大家在发泄不满。

或是对犯错误的人缺乏实质性的惩戒，或是对有关系的人的过分纵容和姑息，亦或是对无权无势普通人的过分压榨……

summer camp

在体制内上班的，哪有傻子，单位里那点事，看得清楚透彻的人多了，无非懒得计较罢了。

一旦游戏规则显失公平，不玩的人很多，只要管好自己的一亩三分地，其他何必太较真呢。

#图文打卡计划#